5月25日，中国人民银行、监察部等七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》（以下简称《意见》）出台，引起了大家对“预付卡”这个行业的关注。实际上，不少南宁市民经常使用预付卡，也就是人们俗称的购物卡。新的管理意见，将对这个行业以及持卡人有什么影响？5月26日，记者就此进行了多方采访。

购物卡带动资金链

在南国早报网的“换客”平台，许多网友发布了许多换购物卡的消息，卡片种类几乎囊括了南宁所有大型商场，以南城百货、人人乐、南宁百货、梦之岛、沃尔玛、百盛等商场的购物卡以及通汇卡等居多。在这些发布的信息中，不仅有平价交换的，还有的提出按照卡片面值9.5折或9折出售，如500元的卡只卖480元，还有人发出了以面值9折回收购物卡的信息。

为什么有人愿意折价卖出购物卡？记者了解到，许多人手中的购物卡都是别人送的。一家超市的购物卡宣传语就是“佳节送礼、走亲访友、员工福利”，每个用途都含有“送给谁”或者“发给谁”的意思，得来全不费工夫，如果这些卡用不上，只好拿来换成现钱了。

5月26日下午，记者联系一些大型商场想就购物卡一事进行采访，但被告知相关领导正在紧急开会，研究应对措施。现在虽然不是中秋节、春节等重大节庆，但由于临近端午节，也算是一个节日。

为什么商家热衷推出各种各样的购物卡呢？广西南城百货股份有限公司的财务总监余先生告诉记者，购物卡可以刺激消费，而且超市不用找零钱，减少了很多麻烦。

此外，一位不愿透露姓名的业内人士则介绍，商家还可以通过销售购物卡直接获得现金，比从银行融资快多了。由于购物卡卖出去之后会有一段时间呆在个人手上，发卡商相当于免费获得了一部分资金。这笔资金哪怕放在商家的账户里都可以生利息，当这部分资金稳定在一个数量的时候，商家甚至可以拿来进行新的投资。因此，一旦《意见》实施后导致新购买购物卡的消费者数量减少，旧的购物卡又不断消费，就相当于一个大的蓄水池只出不进，恶劣的话还有可能导致商家资金链出现紧张。如果商家对这笔资金使用不当，则有可能带来风险。

因此，《意见》也指出，人民银行要加强对多用途预付卡备付金专用存款账户开立和使用的监管。商务部门要采取有效措施，加强对单用途预付卡预付资金的监管，防范资金风险。

实名购卡或减少消费

对购物卡这个新兴行业，《意见》也提出了肯定：“在减少现钞使用、便利民众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用”，但对于办购物卡无需身份证，发票内容可以任写，刷卡可直接消费等情况，也引发了一些灰色利用。一家企业的林先生曾经为了一些开不出发票的商务支出而烦恼，后来经朋友指点，就到南宁市区的一家大型超市买了几张购物卡。在办卡时，超市的工作人员称：“发票内容只要是超市经营范围内的，都可以随便写。”

《意见》中的许多内容，就是直接针对购物卡的“灰色地带”提出的。如单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元等等。记者了解到，在南宁的多家商场中，最高面值的购物卡并不相同，如百盛单张购物卡面值最高是5000元，南城百货最高面值则是1000元。但在多个消费场所都可以消费的通汇卡，一张卡的最高面值可达到1万元，显然超出了《意见》给出的单张卡的最高面值。不过，产生更大影响的内容仍是实名登记及转账购买等。记者了解到，目前南宁市的购物卡一般都不需要实名登记，有的虽然要登记姓名、联系方式等，但并不作强制要求，《意见》的出台将改变这一现状。一些市民认为，如果在哪里买了多少购物卡都会被别人知道得一清二楚的话，就失去了购物卡之前“无需身份证”的优势，自己可能就不买购物卡了。

在商业企业中，各种类型企业的焦虑程度并不相同。对于之前买购物卡多用来消费的超市来说，《意见》出台影响不大，表现较为淡定。对于之前购买购物卡以送礼占多的大型综合性商场来说，这次《意见》的出台很可能会减少购物卡的消费，他们也显得更为焦虑。

商家等待细则出台

在采访中，大多数商家并不愿意透露自家购物卡的销售情况。记者从一家连锁百货商家获悉，他们每年大概可卖出几百万元的购物卡。一位业内人士据此估算，仅南宁零售百货业内的购物卡市场就可达到数千万元甚至上亿元。《意见》实施后，南宁的购物卡市场在短时间内或多或少都将有所萎缩。

此次《意见》的出台，有发卡企业急于开会应对，也有企业急待细则出台。南城百货的财务总监余先生说：“我们希望尽快出台一个具体的规范制度，有利于行业公平竞争，规范经营。”

对广大市民来说，这一《意见》也提出了不少保护消费者的内容，但实际效果如何尚待检验。比如，为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。记者了解到，前几年购物卡设置了使用期限受到争议，在市场竞争的压力下，南宁的购物卡大多数是没有使用期限的。而且，消费者一般都可以刷完购物卡里的残值后另外补充现金消费。