4月12日，《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见》（以下简称《意见》）新闻发布会在南宁举行。

      3月1日自治区人民政府正式颁布《意见》，广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤认为，《意见》对推动北部湾经济区的建设发展有着重大的现实意义和深远的历史意义，是指导当前广西北部湾经济区创新发展的行动纲领。

背景：经济区飞速发展催生《意见》

      目前，北部湾经济区已经进入一个加快发展的关键时期。在过去的2009年，北部湾经济区逆势而上，经济区生产总值增长15.9%，财政收入增长22%，全社会固定资产投资增长54.8%，各项主要经济指标增速位居广西前列，保持旺盛的发展活力，成为我国经济发展最快、经济最有活力的地区之一。

      陈瑞贤告诉本网记者，在这种发展态势下出台这个《意见》，是自治区颁布《<广西北部湾经济区发展规划>实施方案》之后，做出的又一个重大战略决策，充分体现了自治区党委、政府牢牢把握当前国内外经济环境发生的深刻变化，努力推动北部湾经济区跨越发展的坚定决心和信心。

      据了解，《意见》完成初稿历时一个多月，由自治区北部湾办汇总，先后2次征求了各部门、经济区各市以及广西北部湾投资集团、广西北部湾国际港务集团公司等区直企业的修改意见，经过自治区领导的亲自修改把关后于3月1日颁布实施。

      内容：提出规划建设项目1390项　估算总投资超过1.5万个亿

     《意见》由大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商和大文化等8个独立的实施意见组成，分别提出了开展各项工作的的指导思想原则、总体目标和工作任务，提出支持加快北部湾经济区发展的一系列政策措施，内容丰富，重点突出，政策具体，措施有力，具有很强的指导性和可操作性。

      据统计，《意见》共提出规划建设项目1390项，经贸招商主题活动16项，大型文化主题活动15项，估算总投资超过1.5万个亿。这些项目一旦建成，将使北部湾经济区发生天翻地覆的变化，成为建设重要国际区域合作新高地和中国沿海发展新一极的重要支撑。

     《意见》对推动“八大”工作作了具体的部署，分别提出了“八大”工作的具体实施方案，明确了每项工作3－5年内的发展目标。比如：

      产业方面，计划投资7683亿元，重点建设587个重大产业项目，到2012年实现工业总产值超过6000亿元，形成石化1个超千亿产业，冶金、食品2个超600亿产业，电子信息、造纸与木材加工、能源3个超300亿元产业，纺织服装与皮革、修造船、医药、汽车、机械、建材等6个超100亿元产业。

      港口方面，计划投资448亿元，新建泊位80个以上，包括2个30万吨级泊位，2个20万吨级矿石专用泊位，75个万吨至15万吨级泊位，新增吞吐能力2亿吨以上。到2015年，建成防城港区、钦州港区、北海港区3个亿吨级港区，实现广西北部湾港吞吐能力超过3亿吨的目标。

      物流方面，计划投资1654亿元，重点建设130个物流项目。

      交通方面，将打造以南宁为中心的“123城市经济圈”（南宁到北部湾经济区沿海城市1小时以内、到广西其他主要中心城市2小时左右、到周边省会城市3小时左右），在旅游方面，计划打造一批精品旅游路线，加快发展滨海旅游，打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。

      旅游方面，计划投资910亿元，重点实施项目133项，重点抓好区域旅游资源的整合，进一步完善经济区旅游规划体系，加快发展滨海旅游，打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。

      其他还包括大城建、大招商、大文化等方面，《意见》也进行了具体的部署。

　　保障：推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及子女转为城镇户口

　　《意见》共提出支持政策大约有16条，涉及财政、土地、税收、金融、人才、户籍改革、旅游签证等各个方面，具体实在，有很强的可操作性，为“八大”工作的推进提供有力保障。

      自治区从2008年开始设立北部湾经济区重大产业发展专项资金，今后还要继续加大专项资金的支持力度；在支持重点产业园区加快完善配套基础设施建设，项目建设用地用海以及审批方面，和建立广西与东盟国家和地区的互免签证机制，落实北部湾经济区主要口岸城市旅客落地签证问题等方面，给予资金扶持和政策倾斜。

     《意见》提出，要降低农民进城门槛，鼓励农民工就近有序转移，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及子女转为城镇户口，纳入城镇社会保障、住房保障、教育卫生等公共服务体系。

     《意见》提出了“八大”工作的目标任务，明确了职责，同时也针对不同的工作领域，如加强组织领导、加大财政投入力度、加快完善各专项规划、引进和培养各类人才等方面制定了相应的保障措施，为落实好具体工作形成了有力的指导。

      落实：建立北部湾经济区产业发展联席会议制度

      为推进八大工作顺利实施，自治区党委、政府将采取一系列的具体保障措施，主要包括：

      陈瑞贤介绍，自治区党委、政府决定建立北部湾经济区产业发展的联席会议制度，由自治区主要领导主持，自治区发改委、工信委、财政厅、国土资源厅等10多个厅局和经济区各市主要领导参加，共同研究解决经济区产业发展的重大问题。

      目前，为创新港口管理体制，进一步完善沿海港口统筹规划、建设和管理的体制机制，自治区北部湾办公室已会同自治区交通运输厅编制了《北部湾港口行政管理体制改革方案》，上报自治区审批。

      此外，自治区党委、政府还将加大实施力度，全面落实自治区《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》、《关于支持台资企业发展的若干政策措施》等各项优惠政策，进一步研究制定合作开发产业园区的政策等新的优惠政策，进一步优化经济区的投资发展环境。

      自治区党委、政府还将在资金和土地的支持和人才培养等方面出台措施，确保“八大”工作顺利推进。